ರಷ್ಯಾದಿಂದ ಕಚ್ಚಾತೈಲ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅನಿಲ ಖರೀದಿಸುವ ದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತಡ ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಅಮೆರಿಕ ಮಹತ್ವದ ಹೆಜ್ಜೆ ಇಟ್ಟಿದೆ. ರಷ್ಯಾ ವಿರುದ್ಧದ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಬಿಗಿಗೊಳಿಸುವ ‘Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026’ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಮೆರಿಕದ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ 262–159 ಮತಗಳಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದೆ. ಈಗ ಮಸೂದೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಡೊನಾಲ್ಡ್ ಟ್ರಂಪ್ ಅವರ ಸಹಿಗಾಗಿ ತೆರಳಿದೆ.
ಮಸೂದೆ ಕಾನೂನಾದರೆ, ರಷ್ಯಾದ ತೈಲ ಮತ್ತು ಅನಿಲವನ್ನು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸುವ ದೇಶಗಳ ಸರಕುಗಳ ಮೇಲೆ ಶೇ.100ರವರೆಗೆ ದ್ವಿತೀಯ ಶ್ರೇಣಿಯ ಸುಂಕ (Secondary Tariffs) ವಿಧಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ದೊರೆಯಲಿದೆ. ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸುವುದು ಅಥವಾ ಬಳಸದಿರುವುದು ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಭಾರತಕ್ಕೆ ಶೇ.100ರ ಸುಂಕ ಈಗಾಗಲೇ ಜಾರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.
ಭಾರತ, ಚೀನಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ರಮುಖ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಪರಿಣಾಮದ ಸಾಧ್ಯತೆ
ರಷ್ಯಾದಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಖರೀದಿಸುವ ದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ಈ ಕ್ರಮದ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ. ಭಾರತ ಮತ್ತು ಚೀನಾ ಪ್ರಮುಖ ರಷ್ಯಾ ತೈಲ ಖರೀದಿದಾರರಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಮಸೂದೆ ಜಾರಿಯಾದ ಬಳಿಕ ಅಮೆರಿಕದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸುಂಕ ವಿಧಿಸುವ ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಂಡರೆ ಎರಡೂ ದೇಶಗಳ ವ್ಯಾಪಾರಕ್ಕೆ ಪರಿಣಾಮ ಉಂಟಾಗಬಹುದು.
ಸೆನೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಮೂಲ ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ದೇಶಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ನಮೂದಿಸದೆ, ರಷ್ಯಾದ ತೈಲ ಮತ್ತು ಅನಿಲದ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಐದು ಆಮದುದಾರರನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ನಿಬಂಧನೆ ರೂಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು.
10 ದೇಶಗಳ ಹೆಸರಿದ್ದ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಏನಾಯಿತು?
ಹೌಸ್ನಲ್ಲಿ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಸಂಸದ ಸ್ಟೆನಿ ಹೋಯರ್ ಅವರು ಮಂಡಿಸಿದ್ದ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಲ್ಲಿ 10 ದೇಶಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಸೇರಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾವವಿತ್ತು.
ಆ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಚೀನಾ, ಭಾರತ, ಟರ್ಕಿಯೆ, ಅಜರ್ಬೈಜಾನ್, ಹಂಗೇರಿ, ಸ್ಲೊವಾಕ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್, ಯುಎಇ, ಸಿಂಗಾಪುರ, ಕಜಕಿಸ್ತಾನ್ ಮತ್ತು ಕಿರ್ಗಿಜ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಸೇರಿದ್ದವು. ಈ ದೇಶಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಇಂಧನ ಖರೀದಿ ಅಥವಾ ನಿರ್ಬಂಧ ತಪ್ಪಿಸುವ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಶೇ.100ರವರೆಗೆ ದ್ವಿತೀಯ ಸುಂಕಕ್ಕೆ ಅರ್ಹವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಲು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಉದ್ದೇಶಿಸಿತ್ತು.
ಆದರೆ, ಲಭ್ಯವಿರುವ ವರದಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಈ 10 ದೇಶಗಳ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಅಂತಿಮ ಹೌಸ್ ಮತದಾನದಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ “ಹೌಸ್ ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಈ 10 ದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ನೇರವಾಗಿ ಶೇ.100ರ ಸುಂಕ ವಿಧಿಸಿದೆ” ಎನ್ನುವುದು ಸರಿಯಾದ ವಿವರಣೆ ಅಲ್ಲ.
ರಷ್ಯಾದ ‘ಶಾಡೋ ಫ್ಲೀಟ್’ ಕೂಡ ಗುರಿ
ಮಸೂದೆಯ ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ ರಷ್ಯಾದ ‘ಶಾಡೋ ಫ್ಲೀಟ್’ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ತೈಲ ಸಾಗಣೆ ಹಡಗುಗಳ ಜಾಲದ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಮ. ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಿ ರಷ್ಯಾದ ತೈಲವನ್ನು ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಸಾಗಿಸಲು ಇಂತಹ ಹಡಗುಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದು ಅಮೆರಿಕ ಮತ್ತು ಅದರ ಮಿತ್ರ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಆರೋಪವಾಗಿದೆ.
ಇದರ ಜೊತೆಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಇಂಧನ ಕ್ಷೇತ್ರ, ಪ್ರಮುಖ ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮೇಲೆಯೂ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಬಿಗಿಗೊಳಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮಸೂದೆ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.
ಉಕ್ರೇನ್ ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ರಷ್ಯಾಗೆ ಹಣಕಾಸು ಹರಿವು ತಡೆಯುವ ಉದ್ದೇಶ
2022ರಲ್ಲಿ ಉಕ್ರೇನ್ ಮೇಲೆ ರಷ್ಯಾ ಆಕ್ರಮಣ ಆರಂಭಿಸಿದ ಬಳಿಕ, ರಷ್ಯಾದ ಇಂಧನ ಮಾರಾಟದಿಂದ ದೊರೆಯುವ ಆದಾಯವು ಅದರ ಯುದ್ಧ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಮೂಲವಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದು ಅಮೆರಿಕದ ವಾದವಾಗಿದೆ.
ಹೀಗಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ತೈಲವನ್ನು ಖರೀದಿಸುವ ಮೂರನೇ ದೇಶಗಳ ಮೇಲೂ ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತಡ ಹೇರಿದರೆ, ರಷ್ಯಾದ ಇಂಧನ ರಫ್ತಿಗೆ ಬೇಡಿಕೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗಬಹುದು ಮತ್ತು ಮಾಸ್ಕೋಗೆ ದೊರೆಯುವ ಆದಾಯದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಈ ಕ್ರಮದ ಹಿಂದಿನ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ.
ಮಸೂದೆ ಈಗ ಟ್ರಂಪ್ ಅವರ ಅಂಕಿತಕ್ಕೆ
ಸೆನೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಆಗಸ್ಟ್ 7ರಂದು ಮಸೂದೆ 86–11 ಮತಗಳಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತ್ತು. ಇದೀಗ ಹೌಸ್ನಲ್ಲೂ 262–159 ಮತಗಳಿಂದ ಅಂಗೀಕಾರಗೊಂಡಿರುವುದರಿಂದ ಮಸೂದೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರಂಪ್ ಅವರ ಸಹಿಗಾಗಿ ತೆರಳಿದೆ. ಅವರು ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ಬಳಿಕ ಅದು ಕಾನೂನಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ಬರಲಿದೆ.
ಆದರೆ ಕಾನೂನು ಜಾರಿಯಾದ ತಕ್ಷಣ ಭಾರತ ಅಥವಾ ಇತರ ದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ಶೇ.100ರ ಸುಂಕ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಜಾರಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅಂತಹ ಸುಂಕ ವಿಧಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ; ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅದನ್ನು ಬಳಸುವ ನಿರ್ಧಾರ ಅಮೆರಿಕ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಕೈಯಲ್ಲಿರುತ್ತದೆ.
ಭಾರತದ ಪಾಲಿಗೆ ಇದು ಮಹತ್ವದ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಾಗಿದ್ದು, ರಷ್ಯಾದಿಂದ ಇಂಧನ ಖರೀದಿ ಮುಂದುವರಿಸುವ ಭಾರತದ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕದ ವ್ಯಾಪಾರ-ನಿರ್ಬಂಧ ನೀತಿಗಳ ನಡುವೆ ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಹಾಗೂ ಆರ್ಥಿಕ ಚರ್ಚೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ.
